ภคมน จี้สอบโกงสอบท้องถิ่น 5 พันล้าน ชี้ฮั้วตั้งแต่แรก ไม่ใช่แค่ทุจริตกลางทาง

เมื่อวันที่ 31 กรกฎาคม 2569 กรณีมหากาพย์ทุจริตสอบท้องถิ่นมูลค่า 5,000 ล้านบาท ซึ่งเจ้าหน้าที่ได้บุกเข้าตรวจค้นอาคารแห่งหนึ่งในจังหวัดนนทบุรี ตั้งแต่วันแรกจนถึงขณะนี้ผ่านมากว่า 40 วันแล้ว แต่ยังไม่มีความคืบหน้ามากไปกว่าข่าวการ จ่อออกหมายเรียกหรือหมายจับ โดยยังไม่มีท่าทีว่าจะขยายผลไปตรวจสอบเส้นทางการเงินของผู้ใดเลยแม้แต่รายเดียว

นางสาวภคมน หนุนอนันต์ สส.บัญชีรายชื่อ พรรคประชาชน ในฐานะประธานคณะกรรมาธิการ (กมธ.) การพัฒนาการเมือง การสื่อสารมวลชน และการมีส่วนร่วมของประชาชน ได้ตั้งข้อสังเกตว่า ขบวนการโกงสอบท้องถิ่นครั้งนี้มีการเตรียมการฮั้วกันตั้งแต่เริ่มแรกในระดับขอบเขตของงาน (TOR) โดยไม่ใช่เรื่องของการทุจริตกลางทาง แต่เป็นการวางแผนทำกันเป็นขบวนการมาตั้งแต่ต้น

จากการติดตามซักถามใน กมธ. ทั้งกรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น (สถ.) และมหาวิทยาลัยศรีนครินทรวิโรฒ (มศว) ต่างยืนยันความบริสุทธิ์และดำเนินการตามขั้นตอนอย่างถูกต้อง อย่างไรก็ตาม นางสาวภคมนชี้ว่า หากย้อนไทม์ไลน์กระบวนการทั้งหมดจะพบร่องรอยความไม่ชอบมาพากลตั้งแต่ปี 2566

ลำดับเหตุการณ์การจ้างเหมาจัดสอบแสดงให้เห็นว่า มหาวิทยาลัยบูรพา (ม.บูรพา) เคยเป็นผู้ชนะการเสนอราคาตั้งแต่แรก แต่กลับถูกยกเลิกสัญญาในภายหลัง โดยมีรายละเอียดดังนี้

– ธันวาคม 2566 ม.บูรพา ชนะการอุทธรณ์ สถ. ต่อรองขอลดราคา ซึ่ง ม.บูรพา ยินยอมลดเหลือ 82,500,000 บาท (เฉลี่ย 275 บาท/คน)

– 28 ธันวาคม 2566 สถ. ออกประกาศให้ ม.บูรพา เป็นผู้ชนะการเสนอราคาอย่างเป็นทางการ

– 16 มกราคม 2567 ม.บูรพา ลงนามสัญญาจ้างจัดสอบกับ สถ.

– 22 มกราคม 2567 สถ. ออกหนังสือขอชะลอการลงนามสัญญา อ้างมีข้อร้องเรียนเรื่อง ม.บูรพา มีประวัติทุจริต

– 25 มกราคม 2567 ม.บูรพา ชี้แจงมาตรการป้องกันการทุจริตต่อคณะกรรมการกลางการสอบแข่งขันพนักงานส่วนท้องถิ่น (กสถ.) และหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง

– พฤษภาคม 2567 ม.บูรพา นำเสนอแผนงานเพิ่มเติมต่อ กสถ.

– กุมภาพันธ์ 2568 สถ. ออกประกาศยกเลิกสัญญา ม.บูรพา โดยอ้างว่า ขอบเขตของงาน (TOR) เดิมไม่รัดกุม และเปิดช่องไม่ให้ผู้ว่าจ้างเข้าไปตรวจสังเกตการณ์ได้ทุกขั้นตอน

นางสาวภคมนตั้งข้อสังเกตว่า ข้ออ้างเรื่อง TOR ไม่สมเหตุสมผลอย่างยิ่ง เนื่องจาก TOR ดังกล่าวมาจากคณะกรรมการที่ สถ. แต่งตั้งขึ้นเอง และผู้รับจ้างไม่มีสิทธิ์เข้าไปกำหนด TOR ตั้งแต่แรก นอกจากนี้ สถ. ยังชี้แจงภายหลังว่าไม่พบข้อร้องเรียนเรื่องการทุจริตของ ม.บูรพา แต่อย่างใด

หลังจากยกเลิกสัญญากับ ม.บูรพา แล้ว สถ. ได้จัดหาผู้จัดสอบรายใหม่ ซึ่งคือ มศว พร้อมปรับแก้ TOR ใหม่ โดยนางสาวภคมนมองว่า TOR ฉบับใหม่นี้มีการเปลี่ยนกติกาหลายจุดพร้อมกัน ซึ่งส่งผลให้ผู้เสนอราคารายใดรายหนึ่งได้เปรียบอย่างเห็นได้ชัด เป็นการ ล็อกเป้า หรือ ฮั้ว มาตั้งแต่แรกเริ่ม

นางสาวภคมนยังเปิดเผยข้อมูลจากแหล่งข่าวที่น่าเชื่อถือว่า ก่อนที่จะมีการล็อกเป้า มีการพูดคุยถึงเงื่อนไขบางอย่างที่จะเกิดขึ้นไว้ก่อนแล้ว ซึ่งตัวแทนของผู้ชนะการประกวดราคาก็ยอมรับเงื่อนไขนั้น ทำให้ผลประโยชน์ลงตัวเพราะ มีผู้ยื่นเงื่อนไข และมีผู้ตอบสนองเงื่อนไข นั่นเอง